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新《準則》《條例》中的23個新要求、新舉措、新提法
時間:2016-11-24   來源:鄂州統戰網    瀏覽:


  黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》有許多新要求、新舉措、新提法,概要梳理如下:


關于《新形勢下黨內政治生活的若干準則》

1.黨內政治生活中存在“十個主義”等問題

  《準則》前言部分指出,一個時期以來,黨內政治生活中出現了一些突出問題,其中包括個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出等。


2.黨內政治生活出現問題造成“四個嚴重”危害

  《準則》前言部分指出,這些問題,嚴重侵蝕黨的思想道德基礎,嚴重破壞黨的團結和集中統一,嚴重損害黨內政治生態和黨的形象,嚴重影響黨和人民事業發展。


3.加強和規范黨內政治生活“四個著力”

  《準則》前言部分指出,新形勢下加強和規范黨內政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力,著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性。


4.向黨中央看齊“三個堅決”

  《準則》第三部分指出,黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。


5.貫徹執行黨中央決策部署“三不準”“三個決不允許”

  《準則》第三部分指出,對黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員都不準合意的執行、不合意的不執行,不準先斬后奏,更不準口是心非、陽奉陰違。

  屬于部門和地方職權范圍內的工作部署,要以貫徹黨中央決策部署為前提,發揮積極性、主動性、創造性,但決不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對策。


6.嚴明政治紀律“十二個不準”

  《準則》第四部分指出,全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。

黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,不準公開發表違背黨中央決定的言論,不準泄露黨和國家秘密,不準參與非法組織和非法活動,不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。

  黨員不準搞封建迷信,不準信仰宗教,不準參與邪教,不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。

  黨員、干部特別是高級干部不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙,嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團。

  領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。

黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。


7.反對“四風”“四個重在”

  《準則》第五部分指出,全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,領導干部特別是高級干部要以身作則。

  反對形式主義,重在解決作風飄浮、工作不實,文山會海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作假等問題。

  反對官僚主義,重在解決脫離實際、脫離群眾,消極應付、推諉扯皮,作風霸道、迷戀特權等問題。

  反對享樂主義,重在解決追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩物喪志等問題。

  反對奢靡之風,重在解決鋪張浪費、揮霍無度,驕奢淫逸、腐化墮落等問題。


8.好干部“二十字標準”

  《準則》第八部分指出,選拔任用干部必須堅持黨章規定的干部條件,堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。


9.選人用人“五堅決”“三不準”

  《準則》第八部分指出,黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。

  堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為,堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。

  堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡等取人偏向,堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向。

  領導干部要帶頭執行黨的干部政策,不準任人唯親、搞親親疏疏,不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心,不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子。


10.干部選拔任用“三種情況”不得干預

  《準則》第八部分指出,領導干部不得干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬于自己分管領域的干部選拔任用工作。


11.批評和自我批評要打消“四怕”

  《準則》第十部分指出,領導干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言,以批評和自我批評的示范行動引導黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。


12.反映他人問題“三不準”

  《準則》第十一部分指出,黨員、干部反映他人的問題,應該出于黨性,通過黨內正常渠道實名進行,不準散布小道消息,不準散發匿名信,不準誣告陷害等。


13.對待反映問題的黨員“三不準”

  《準則》第十一部分指出,對通過正常渠道反映問題的黨員,任何組織和個人都不準打擊報復,不準擅自進行追查,不準采取調離工作崗位、降格使用等懲罰措施。


14.領導干部特別是高級干部必須注重“三家”凈化“三圈”

  《準則》第十二部分指出,領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員。

  全體黨員、干部特別是高級干部必須拒腐蝕、永不沾,堅決同消極腐敗現象作斗爭,堅決抵制潛規則,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來。


關于《中國共產黨黨內監督條例》

15.權責關系“四原則”

  《條例》第三條指出,各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來,促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。


16.黨內監督任務“一確保”“三保證”

  《條例》第五條指出,黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行,維護黨的團結統一,重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,保證全體黨員發揮先鋒模范作用,保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。


17.監督執紀“四種形態”

  《條例》第七條指出,黨內監督必須把紀律挺在前面,運用監督執紀“四種形態”,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。


18.黨內監督體系“六部分”

  《條例》第九條指出,建立健全黨中央統一領導,黨委(黨組)全面監督,紀律檢查機關專責監督,黨的工作部門職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督的黨內監督體系。


19.述責述廉“四重點”

  《條例》第二十三條指出,黨的領導干部應當每年在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責述廉,接受評議。述責述廉重點是執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況。


20.領導干部個人有關事項“三報告”

  《條例》第二十四條指出,堅持和完善領導干部個人有關事項報告制度,領導干部應當按規定如實報告個人有關事項,及時報告個人及家庭重大情況,事先請示報告離開崗位或者工作所在地等。


21.發現插手干預重大事項“四種情況”需報告

  《條例》第二十五條指出,建立健全黨的領導干部插手干預重大事項記錄制度,發現利用職務便利違規干預干部選拔任用、工程建設、執紀執法、司法活動等問題,應當及時向上級黨組織報告。


22.執紀審查“三類重點人”

  《條例》第三十二條指出,依規依紀進行執紀審查,重點審查不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,三類情況同時具備的是重中之重。


23.點名道姓通報曝光“四種情形”

  《條例》第三十三條指出,對違反中央八項規定精神的,嚴重違紀被立案審查開除黨籍的,嚴重失職失責被問責的,以及發生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題,應當點名道姓通報曝光。

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